二、构建洺河特色的惩防体系——制度是保障

　　古人云：“无规矩不成方圆。”惩治腐败要靠制度，预防腐败同样也要靠制度。因此，在构建惩治和预防腐败体系工作中，尤其要注重将制度建设融入到惩治和预防腐败的各个环节，真正形成用制度进行监督制约，按制度办事、靠制度管人的制衡机制。

　　1.健全廉洁从业行为准则制度

　　行为准则是行使权力、规范权力的标尺。北洺河铁矿着眼于规范党员干部从业行为，分层次健全了廉洁从业行为准则，研究制定了实施细则和制度建设规划，将党内监督、民主管理、从业行为、经营监管等4个方面36项制度建设，分别落实到相关责任部门，形成制度汇编，初步建立起系统的企业管理体系，有效地规范了经营管理者行为，提升了企业经营管理水平。

　　2.完善企业各项配套制度

　　建立健全以内部控制制度为核心的各项配套的企业管理制度，完善决策规则，规范决策程序。完善合同管理，健全供应商信用制度，严格预付款管理;严格实行归口管理、集中采购、统一储备、统一结算的管理体制;严格重要物资采购决策程序，大力推行公开采购过程，规范采购行为。加强工程建设管理，规范招投标程序，强化预决算和验收过程监督。

　　3.完善承诺监督制度

　　大力推行领导人员廉洁从业、廉洁自律公开承诺制度，并与述职述廉、群众督廉、组织考廉结合在一起，将领导人员的从业行为置于广大职工监督之下，实现自我约束和群众监督的有效结合，保证了领导人员的自身廉洁。

　　4.建立责任追究制度

　　责任追究是严肃法纪、严明责任、严正风气的保障。北洺河铁矿认真贯彻实行党风建设责任制，健全完善责任制配套制度，逐级开展责任分解，自上而下形成了完整的党风建设责任体系。通过定期组织责任考核，严格执行责任追究，确保了责任制的落实，实现了领导人员的“一岗双责”，建立了廉洁、务实、高效、规范的领导人员内部防范机制。